根据《湖北省优势农产品和特色农产品区域布局规划（2003－2010）》总的指导思想、基本原则和发展目标要求，着眼“两个市场、两种资源”，坚持“市场导向、比较优势、规模经营、突出重点”的基本原则，充分发挥我县板栗产业的比较优势，建设优势板栗农产品和优势产区，做大做强板栗产业园区，努力实现我县“加快板栗支柱产业建设，实现‘三个一’的奋斗目标”。围绕这一奋斗目标，特制定如下实施方案：
　　一、全县板栗产业发展的总目标
　　为了进一步推进我县板栗产业发展，今后5年板栗产业发展的总目标：基地建设“三带”，品种完善“三区”、市场形成“三块”，目标实现“三个一”。
　　一是基地建设“三带”。建设30万亩“罗九”百里板栗带，30万亩“罗胜”百里板栗带，40万亩“318”国道百里板栗带。
　　二是品种完善“三区”。建设县南40万亩早熟品种板栗区、县中30万亩中熟鲜果高效板栗区、县北30万亩晚熟品种保鲜板栗区。
　　三是市场形成“三块”。在县内建设形成县级鲜果收购交易市场“一块”；在北京、上海、天津、广州、深圳等国内大都市建立板栗销售网络，形成国内大都市窗口市场“一块”；通过对外贸易与交流合作，形成国际市场“一块”。
　　四是目标实现“三个一”。再用5年时间力争实现全县板栗基地面积达到100万亩、产量过1亿斤、系列产值10亿元的奋斗目标。
　　二、年度（2004－2008年）发展目标
　　2004年新发展基地面积6万亩，板栗产量提高到6000万斤，系列产值达到4亿元；2005年新发展基地面积7万亩，板栗产量提高到7000万斤，系列产值达到6亿元； 2006年新发展基地面积8万亩，板栗产量提高到8000万斤，系列产值达到7亿元； 2007年新发展基地面积8万亩，板栗产量提高到9000万斤，系列产值达到9亿元； 2008年新发展基地面积6万亩，板栗产量提高到1亿斤，系列产值达到10亿元。
　　三、板栗产业发展的指导思想和基本思路
　　（一）指导思想：围绕农业产业化发展方向，坚持以市场需求为导向，以科技为支撑，以优质、高产、高效为目标，以资源开发、品种改良为基础，以产品开发、品牌开发为方向，走高起点、高效益的路子，加快发展步伐，提高产业效益，把板栗产业发展成为富民强县的特色产业。
　　（二）基本思路：进一步围绕板栗产业发展主题，以巩固扩大基地规模为基础，以推广栗园科学管理和品种改良为重点，以开展板栗加工转化增值为突破口，走外引内强的发展道路，努力寻求板栗产业发展的战略性新突破，尽快将我县建设成为闻名全国的板栗生产第一县、加工第一县、贸易第一县。
　　四、发展途径
　　（一）“面积实现100万亩”的发展途径
实现板栗基地100万亩，基地发展空间为：一是对25度的坡耕地实行退耕还林栽板栗；二是低产林地改造，取代式、替代式扩充基地面积；三是将我县基地建设延伸到海拔500米，提高板栗垂直分布面积，发展县北部二高山区域板栗基地；三是全县稀林花山、荒山宜种板栗的，发展板栗基地；四是四旁隙地主导大力发展板栗。
　　第一，新发展基地建设途径。
　　1、四旁：利用全县农村垸前屋后、田头地角、村旁、路旁、堤旁、水旁的面积来发展板栗，提出“全县农村人平在四旁再发展10株板栗”的口号，实现四旁发展面积10万亩。
　　2、坡耕地：规划发展板栗基地面积20万亩，其中，在全县范围内坡度25度以上的坡耕地，结合退耕还林工程发展板栗基地15万亩；坡度15度以上的坡耕地发展栗林、栗药、栗桑、栗粮间作林，规划发展板栗基地5万亩。
　　3、稀林花山低产林改造：对“三带”区域内部分稀林花山低产林改造发展板栗林，规划发展板栗基地面积5万亩。
　　第二，新发展基地建设载体。
　　1、林业工程项目退耕还林工程、长江防护林工程等重点林业工程项目， 5年之内规划发展板栗基地面积15万亩。
　　2、优势农产品基地项目规划发展板栗面积10万亩。
　　3、以工代赈项目规划发展板栗面积5万亩。
　　4、扶贫开发项目规划发展板栗面积5万亩。
　　第三，新发展基地建设方式。充分利用各种资源和优势，采取多种方式建基地，大力发展乡镇、村组、农户建板栗园；大力鼓励国家机关、企事业单位、社会团体等单位和组织从事板栗产业建设，制定优惠政策，广泛吸引个体承包、租赁、买断、入股等方式参与基地建设。
　　第四，基地建设重点。按照“巩固老区、发展新区、完善规模连片”这一建设思路，实现基地面积100万亩目标后。
　　（二）“产量实现1亿斤”的发展途径
　　第一，加大板栗低产林改造力度，提高单位面积产量。一是采取“移密”措施，将过密栗园移稀，增加栗园通透性，实现“三通”（通光、通气、通风）；二是采取品种改良措施，重点推广罗田板栗8大优良品种，提高板栗单位面积产量。5年后（到2008年）亩平提高60斤，新增板栗产量1600万斤。
　　第二，加大幼树嫁接力度，增加挂果面积。进一步加强全县板栗幼树嫁接力度，不断扩大挂果面积。全县30万亩需要嫁接，每年计划完成6万亩幼树嫁接任务（折算株数360万株），到第5年平均按每亩产量150斤计算，全县增加挂果面积30万亩，实现增产量4500万斤。
　　（三）“系列产值实现10亿元”的发展途径
板栗产业“三个一”的奋斗目标，关健目的是实现“系列产值10亿元”。主要从两个方面进行发展：
　　第一，提升板栗品牌质量，提高鲜果市场销售价格。“罗田板栗”名甲天下，享誉世界。继续打造“全国妇女儿童精品博览会金奖”和“中国北京国际农业博览会‘名牌产品’称号”和争取更多板栗产业系列产品名牌。发挥我县“六月暴”、“大果中迟栗”、“浅刺大板栗”、“羊毛栗”、“桂花香”、“红光油栗”、“乌壳栗”、“八月红”等优良品种的市场竞争优势，提高板栗鲜果市场销售价格，不断提高板栗产值。一是加大品种改良的力度。重点推广8大优良品种，进一步完善品种“三区”，将良种应用率从目前的40%提高到90%，每年提高10%。二是加大绿色食品、有机板栗生产的力度。建立我县板栗绿色板栗食品、有机板栗生产基地10万亩，进一步提高板栗品种质量。可提高罗田板栗出口量。三是加大板栗分级、分品种和返季节销售的力度。按“早、中、晚”份额各占三分之一。加工型板栗品种投放市场份额占60%，鲜果投放市场份额占40%。按三级大小分特级30个/斤、一级40个/斤、二级60个/斤，分别占30%、50%和20%。利用贮藏保鲜优势，实现板栗返季节销售和一年四季销售，提高板栗市场销售价格。四是加大“精品名牌战略”实施的力度。继续开展罗田板栗品种商标注册，扩大罗田板栗知名度。五是加大宣传的力度。采取多种宣传形式，要在央视、省市电视台、网络、报刊杂志等权威媒体上进行宣传，并继续办好“板栗食品交易会”，促进对外交流和板栗贸易发展。提高板栗鲜果市场销售价格，使板栗鲜果销售价格从目前3元/斤，力争提高到4元/斤以上，实现板栗鲜果产值4亿元的目标。
　　第二，加大开发加工力度，提高加工增值量。目前，全县有各类大小加工企业181家，其中有3家中型企业（绿润、君澳、栗之都），共计年加工能力达10000吨，5年后力争提高到3万吨，通过加工后每斤增值5元，实现加工产值5亿元的目标。主要措施：一是继续加大招商引资的力度。5年内再引进3－5家象山东绿润、辽宁君澳一样的加工企业落户罗田，把加工企业做大做强，并建立“板栗食品工业园区”和“板栗一条街”。二是加大罗田自己的小型加工企业建设的力度。对罗田178家企业中的小型加工企业，进行提档升级，扩大规模，加强技术改造，并重点扶持30－50家做大做强。三是加大板栗加工产品开发的力度。结合罗田旅游业开发，重点开发休闲食品、轻便型食品等市场需求量大的产品，力求实现“品种多样、品味多元、轻便休闲”的超市、旅游产品。
　　第三，带动和激活第三产业的发展。板栗产业的不断发展，将有力促进第三产业的发展，建立罗田318、罗九、罗胜三条板栗观光旅游线，开发丰衣坳、周家咀、严鱼丘、泗泊河、刘家庙、八里畈、马驿坳、叶家山、黄家湾、梨树坳等十大板栗公园。带动激活包括银行、交通、邮电、通讯、饮食、旅游等行业，以及下岗职工再就业工程。实现产值1亿元。
　　五、保障措施
　　（一）组织领导。一是成立板栗产业建设领导小组。由县委、县政府成立板栗产业建设领导小组，统一领导和指挥我县板栗产业工作。二是将县板栗生产办公室更名为“罗田县板栗生产管理办公室”，并纳入行政系列编制。履行生产、管理、加工、销售、科技、宣传、服务等各个方面的职能。
　　（二）科技支撑。一是组建“罗田县板栗产业科学研究所”。从事板栗产业各个领域专项科学研究工作，解决板栗生产、贮藏、加工、保鲜以及市场等系列重大课题。二是完善“县、乡、村”三级板栗产业技术推广服务网络体系。加强乡镇板栗产业建设科技推广人员队伍建设，进一步完善“县、乡、村”三级技术推广服务网络体系。选拔培养村级板栗技术辅导员。三是加强板栗产业先进科技实用技术的推广工作。组织县、乡、村板栗产业工作人员进行培训，提高业务素质；开展村级板栗大户技术人员培训，开办农民板栗技术学校，编写板栗科技宣传资料，开辟罗田板栗网页，发布网上信息等。努力提高罗田板栗品牌质量，进一步研究完善“罗田板栗优质丰产标准化栽培技术”、“罗田板栗市场标准化”和 “板栗贮藏保鲜技术”。加快实现罗田板栗从数量型向质量型转变的步伐。
　　（三）种苗生产。一是建立罗田板栗品种园区1万亩。二是发展板栗苗木生产，保证基地建设造林用苗。
　　（四）资金保证。板栗产业建设需要资金保证。要把财政、以工代赈、扶贫开发、林业工程、优势农产品建设、农业综合开发、山区开发等方面的资金捆绑使用，确保产业建设所需资金。