河北省兴隆县是承德市生产板栗的大县,在计划经济时期,供销合作社发挥服务、组织功能,把栗农的产品收购土:来交给县外贸公司,通过外贸部门出口国外,进入90年末来县外贸公司破产,供销合作社收了板栗外销出口受阻,内销苦于无门路,栗家的产品卖难问题是最为关心的大事,且板栗资源和品质没有得到很好的保护,一些假冒伪劣板栗充斥兴隆市场,砸了牌子、失去了客商、毁了市场,国际信誉大大下降,在这种情况正点,兴隆县社参与农业产业化,贴近县城主导产业,为解决栗农的产品卖难问题,于2005年成立板栗专业合作社。 一、板栗市场的状况 兴隆县有板栗约2000万株,覆盖面积34万亩,其中有3万亩获JAS认证,年产板栗1万吨 以上,且每年以10%的速度递增,由于专业合作经济组织不健全,没有了往日的出口渠道,购销工作处无序状态,个体经营,各自为战,规模小、效益差,由于没有形成规模经营和规模销售,一些基层社也都相继退出了板栗收购与销售的竞争市场,出现了产大于销的卖难问题,个体商贩乘机压质、压价,栗农不得不到县外寻找销售门路,出现了栗农增产不增收的局面。 兴隆县在基本完成改制任务后,把工作重点转移到参与农业产业化,开放办社,建立专业合作经济组织上,为发挥供销合作社的服务、组织功能,引领农民进市场,有效解决栗农的产品卖难问题,组建专业合作经济组织,成了县社领导班子的头等大事。 二、建立板栗专业化合作社采取的措施 兴隆县有四个基层社在蘑茹峪、三道河、兰旗营、孤山子板栗主产区,社会产量4500多吨,占全县社会总产量的40%以上,兴隆县社根据多年来经营板栗的经验和板栗市场的状况,领导班子认真分析了形势,就如何参与农业产业化,服务“三农”搭建与栗农的桥梁,进行了多次的探讨和深层次的研究,借助开拓进取,大胆改革,化解了8593万元的各种债务、甩掉了5644万元的经济包袱,保留了5家直属企业、14个基层社和2800多万元净资产的优势,以 守库主任为核心的领导班子,审时度势,站在供销合作社发展的高度,认为兴隆板栗品质优良,自然条件优越,地理集团极佳,如何把板栗收上来,销售出去,解决栗农的卖难的后顾之忧,是服务“三农”重大任务。 一是考察先进典型经验,加快建立板栗专业社步伐。兴隆县在企业改制工业基本完成后,及时转变工作职能和工作重点,调整发展思路,围绕县城主导产业,找准切入点,发展专业化合作组织,服务“三农”。从2005年6月起,加快了筹建兴隆县板栗专业合作社步伐,县社主任假守库带领县社、基层社的有关人员到毗邻县迁西、遵化、宽城板栗销售大县参观考察吸取经验的同时,东上青龙、秦皇岛、西上北京、南下山东,学习经验寻求合作伙伴和销售渠道,对本系统宽城县社的经验进行了认真的研究,尤其是宽城板栗专业合作社为栗农服务的力度,无偿为栗农投入,科技培训,建立科技示范园区,县社统一组织销售,助农增收,充分显示了合作经济组织的强大生命脉 力的好经验,更加坚定了建立专业合作经济组织的决心和信心。 二是确定发展目标和规划,打造龙头企业。建立板栗专业合作社 的总体目标和发展规划是:将经营板栗的系统内基层社及个体经营大户组织起来,吸纳为专业合作社社员,组织广大栗农加入到板栗专业合作社,每个社员发展50户栗农,入户社员达到450户,2005年计划收购板栗1000吨,用三年时间打造兴隆县板栗龙头企业。 三是采取开放办社形式,广泛吸纳社员。开发办社,吸纳社会资源、人才、场地、资金相互合作,县社统一部署,组织人员深入各乡镇,对专业合作经济组织的作用、职能进行反复宣传,让经营者看到了只要有一个合作经济组织,才能把栗农、经营才和社会力量联合起来,供销合作社具有把农民、经营者联合起来的能力,凭着供销合作社多年的信誉改革的成果和开放办社发展前景,得到了经营大户和八挂岭板栗协会(下属有出口权公司),挂兰岭板栗加工厂的认可。 四是批准切入点,成立板栗专业合作社。2005年9月9日,兴隆县板栗专业合作社宣告成立。制定了《兴隆县供销合作社板栗专业合作社章程》,召开了第一届理事会,县社主任假守库提出:把板栗专业合作社办成招商引资,连接城乡,达观农村百姓的专业社,达到通过带动收购经营大户和经纪人把兴隆的板栗销售出去,通过专业合作社把产业做大做强,建成龙头企业的目的。兴隆县社在发展农村合作经济组织中,树立科学的发展观,跟进县域主导产业,精心谋划发展思路和方向,按照开放办社的要求,对板栗主产区的白马川、蘑菇峪、三道河、兰旗营、孤山子、孙仗子6 个基层社进行跨区整合,成立板栗专业合作社,同时吸纳16个个体经营大户及兴隆县板栗协会、挂 兰峪板栗加工厂系统外单位参股入社,遍布全县7 个乡镇,收购网点达到100多个,专业合作社以服务“三农”为宗旨,自主经营、自负盈亏、风险共担、让利销售、盈利返还的经营策略,组织农民标准化生产,品牌经营。 五是采取多种形式,解决栗农卖难问题。专业合作社的建立,既有效的解决了基层社的发展问题又解决了农民卖难的后顾之忧,板栗专业社在秋季板栗收购中,统一发布市场购销信息、价格;统一使用规范的收购小票;统一指导专业社员,组织协调,收购板栗2400多吨,占计划的240%,占社会产量的20%,同北京、天津、承德、唐山等大中城市建立销售渠道,为发展城乡经济,助农增收发挥合作经济组织的作用。 三、发挥专业合作社组织的策略 兴隆县社围绕县区域主导产业,找准切入点,发挥供销合作社的服务、组织功能、把栗农和农村经纪人及社会组织、人才、资源联合起来,组建板栗专业合作社,解决栗农卖难问题,是一个良好的开端,按照制定的目标和发展规划,既解决栗农卖难的问题,助农增收,又把产业做大做强,发展成龙头企业。一是密切联系栗农,发展栗农入社,把栗农与市场进行宵效的对接。二是加强对栗农的科技培训,建立板栗科技园区。三是汲取原县板栗协会没有运作起来的经验教训,开放办社,广领域,跨区域,走出承德,走向国际进行合作。四是由产业扩增型向质量增效型转变,引进新品种,增加栗农的收入。五是与国内大型板栗加工厂进行对接,品牌经营,打造特色。六是建立健全板栗专业合作社的规章制度,规范运作,进一步扩大专业,合作社的规模和吸引力。
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