按照“长线产业及时抓”的指导思想，为加快我县板栗产业化进程，使我县板栗生产真正成为全县资源总量大，后续力量足，增值效益好的产业之一，结合我县板栗生产的实际，提出如下意见：

　　一、统一思想，提高认识，把板栗生产作为农业结构调整的重要内容来抓

　　1、发展板栗生产是“富民强县”需要。我县地处燕山东段，具有发展板栗生产的地域优势、技术优势、政策优势和区域优势，是“京东板栗”的主产地之一。抓好以板栗为主的生态林基地建设，是全县富民“三条主线”之一，是建设文明生态村的重要组成部分，是实现山区、丘陵地区经济效益、生态效益、社会效益协调发展，加快山区农民脱贫致富的重要途径。

　　2、发展板栗生产是干部职责所系。板栗生产是一项立足当前、着眼长远，打基础、蓄后劲的长线产业。发展板栗生产是衡量各级各部门领导能力、工作水平的重要尺度，是各级各部门的重要职责。全县各级各部门要认真践行“立党为公、执政为民”的本质要求，增强发展一方、致富一方的责任意识，不断增强加快板栗生产的使命感、荣誉感、紧迫感，统一思想，形成合力，坚定信心，真抓实干，开展好板栗生产攻坚战，努力实现板栗生产的跨越式发展。

　　二、统筹兼顾，突出重点，把扩大基地规模作为当前最紧迫的任务抓实

　　3、面对现状，明确任务。经过全县上下的共同努力，我县板栗生产规模不断扩大。到2003年底，全县板栗栽植面积达到了14.5万亩，总产达2000吨，全县发展板栗万亩以上乡镇4个，千亩以上村18个，500亩以上村50个。利用3年时间把基地发展到30万亩，是我县板栗生产的长远目标。本着“着眼长远，立足当前”的原则，按照“时间与任务同步推进”的要求，通过对任务的再分解、再细化，今年我县秋冬发展板栗面积要达到3.5万亩，全年达到5万亩，明年新发展5万亩，其中明春新发展1.5万亩，2006年完成既定目标。

　　4、搞好对比，查找差距。我县与迁西、迁安、遵化、青龙、兴隆同处京东板栗主产区，其中板栗发展势头最强的迁西县栽植面积已达60万亩，产量达到了1.5万吨以上。我县不仅与发展较快的地区差距很大，即使是与我县临近的青龙满族自治县相比，总量也明显不足。青龙满自治县的板栗栽植面积达到了20万亩，产量达到了3000吨，我县的种植面积仅达13万亩，产量达1800吨。我县北部山区11万农民人均板栗不足40株，而迁西县人均板栗达100多株。规模不够，总量不足成为我县板栗发展迫切需要解决的问题。

　　5、扩大规模，科学发展。各乡镇、管区要不断充实、调整和完善板栗发展规划，把着重点放在板栗生产基地建设上，主要目标是用3年的时间，甚至在更短的时间内，把全县能够开发的荒山，适宜种植板栗的坡岭耕地全部实现退耕还林，在规模发展上求突破，体现上规模、上水平、超常规，尽快实现全县板栗发展到30万亩的目标。

　　三、围绕主题，解放思想，为板栗产业化发展注入强大的思想动力

　　6、实事求是地“讲”。一是讲形势。各乡镇、管区和县直相关部门要采取行之有效的措施，向广大基层干部宣讲发展板栗生产的意义，宣讲板栗产业的市场前景和长远效益，宣讲国家支持林业发展和县委、县政府扶持板栗发展的优惠政策，使之家喻户晓，人人皆知，彻底转变守旧的观念，树立调整结构、谋求富裕的新观念，坚定群众发展板栗的信心和决心。二是讲任务。在对形势认真分析的基础上和群众讲清，我县的板栗产业与省内发展较快的县比较，发展规模远远不够。按照“3年达到30万亩”的目标，任务还十分艰巨。三是讲技术。引导群众牢固树立“技术也是效益”的理念，在全县继续推广燕山短枝、84－3、遵化短刺等新品种，落实板栗密植早丰一条龙综合配套技术。对进入结果期的板栗，要和群众讲清采用无公害生产技术的重要性，及时变技术含量为经济效益。

　　7、结合实际地“看”。一是赴外“流学”。对板栗发展形成一定规模的村，适时组织农民赴省内迁西、迁安、遵化等发展较快地区参观见学，感受发展氛围，调动群众扩规模、增效益的积极性。二是县内“流学”。对具有发展板栗资源但规模较小的村，在县内选定先进的典型参观学习，用身边的事实，教育身边的群众，充分调动群众从事板栗生产的积极性。

　　8、深受感触地“议”。在“讲”清楚、“看”明白的基础上，要结合本地区、本部门的实际情况，组织干部群众进行大讨论。要富有针对性地查找差距，看到不足，认真研究今后怎么办、怎么干的问题，进一步明确努力方向和奋斗目标，统一干部群众的思想意识，统一干部群众的精神动力，鼓足干劲，再创新高。

　　四、理清思路，科学谋划，有的放矢地抓好板栗生产的配套设施建设

　　9、抓好水窖建设。各级各部门要把集雨型水窖建设，作为板栗产业化发展的一项重大而紧迫的课题，多方筹资，千方百计地抓好这项配套工程。要及时总结山区乡镇建设集雨型水窖的成功经验，在全县加以推广。

　　10、创造名牌产品。抓紧运作“燕山明珠”品牌的注册使用，不断培养树立抚宁县的“京东板栗”品牌，多方面、多角度地宣传我县区位、气温、规模、产品、品质等资源优势，努力打造具有较强市场竞争力的优质品牌板栗。在开拓国际市场的同时，努力开辟国内市场，增强板栗产品在国内外市场的竞争能力、占有率。

　　11、抓好品种改良。针对我县板栗品种混杂，良莠不齐的问题，大力推广适合我县立地条件、具有广阔栽培前景的燕山短枝、燕明、遵化短刺等三个优良板栗品种，不断提高我县板栗品质，使之更加有利于符合生产绿色板栗，应对加入WTO的挑战，适应国际市场需求。

　　12、推广立体种植。本着“长短结合，以短补长”的原则，坚持走树上经济与树下经济并重之路，大力推广林药间作、林草间作、林菜间作等立体种植模式。各级各部门要深入一线，入村入户地做好工作，面对面地帮助群众算好板栗生产这本经济帐，念好板栗发展这本致富经，做好板栗发展这篇大文章。

　　13、壮大合作组织。以县天洋冷冻厂为龙头，成立全县板栗产销协会，为群众从事板栗生产提供技术、信息、销售等方面的服务。在协会的指导下，适时组建以经销大户、生产大户为骨干的板栗生产合作社，市场运作，风险共担，效益共享，逐步壮大。各乡镇、管区要参照县里的做法，及时组建本地区的板栗协会或研究会，把板栗产业化发展纳入到良性发展的轨道。

　　五、整合资源，搞好服务，为板栗产业化建设提供坚强的组织保障

　　14、加强领导，强化责任。为确保全县板栗产业化发展顺利推进，县委、县政府成立了板栗产业化领导小组，县委副书记、县长刘晓平任组长，县委副书记顾昌和、县委常委、县委办公室肖瑞江、县政府副县长杨志友任副组长，县政府办公室、县政府农业局、林业局、水务局、财政局、民政局、粮食局、国土资源局、广播电视局、农行、信用联社一把手和有关乡镇长、管区主任为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县林业局，办公室主任由县林业局局长宋岐山兼任，负责全县板栗产业化建设的各项工作。各乡镇、管区要高度重视，把板栗生产作为落实“三线富民”发展战略的重要举措，作为义不容辞的责任，制定出台相应的优惠政策、发展规划。不断加大领导力度，靠近一线协调指挥，成立相应的组织机构，配齐配强工作人员，明确职责，责任到人。

　　15、凝神聚力，协调联动。县财政拿出30万元专门用于板栗产业化发展。重点对新植板栗苗木、嫁接接穗进行补贴，每亩补贴5元，其余用于接穗补贴，对规模嫁接板栗的村补贴接穗款的50%。对于已享受退耕还林及匹配补贴的不再享受此项补贴。农口部门各项政策资金，要尽可能多地支持板栗生产。各乡镇、管区也要出台优惠政策，筹集资金，兑现奖励。县林业局、水务局、民政局、国土资源局、农业开发办、经济发展局等部门，要将板栗生产作为开发项目进行运作，争取资金；县农发行、县农村信用联社等金融部门，要为农民发展板栗在资金上提供服务与支持；县工商、税务、技术监督等行政执法部门要围绕板栗生产、龙头企业建设、品牌注册等方面提供支持；县公检法等执法单位要在维护板栗生产秩序、净化治理板栗购销市场等方面为客商创造良好环境。

　　16、加强督导，完善考核。县、乡镇（管区）两级分别建立板栗生产实绩档案。要把板栗生产作为考核奖惩县直职能部门及各乡镇、管区及其下属单位的重要内容，并一律实行“四定”责任制，即定任务目标、定牵头领导、定责任单位、定完成时限，形成一级考核一级的工作方法。对发展板栗有重大贡献的单位和个人，在物质和精神上给予奖励，对不能如期完成任务的单位，按照“问责制”的要求，追究责任，并做出相应的处理，形成人人有压力、有动力、有活力的生动局面，造就一种想事、干事、干成事的浓厚的发展氛围，用一支良好的干部队伍和约束机制做保障，确保我县板栗实现大发展、快发展。