2007年12月8日－17日，县人大副主任高凤存、副县长马海廉、政协副主席刘新生带队，县农办、板栗办、农牧、林业、畜牧水产、迁建、供销社、农开办、农发行、科协、财政11个县直部门和旧城、汉儿庄、东荒峪3个乡镇及5个专业合作社主要负责同志一行24人，赴上海、重庆、四川、湖北、福建5省、市就农业产业化工作，重点是专业合作社建设和板栗精深加工情况进行了学习考察。通过这次考察，大家亲身感受到了与先进地区的差距，进一步解放了思想，开阔了视野，拓宽了思路，切实增强了发展农业产业化的责任感和紧迫感。现将考察情况报告如下：
　　一、考察点基本情况
　　（一）上海新长发栗子食品有限公司。上海新长发栗子食品有限公司始建于1935年，是“中华老字号”企业、上海名特商店。“新长发”连续三年被上海市评为著名商标。该公司以糖炒栗子为主打产品，并致力于以板栗为龙头的系列新品种开发，先后推出桂花甘栗、栗子肉枣、栗子鸡翅、栗子牛筋等真空小包装，深受消费者青睐。尤其是糖炒板栗供不应求，顾客排队购买。新长发栗子食品有限公司产品打入上海各知名商店、超市、卖场60余家，年销售收入近亿元。
　　（二）重庆市大足县合作社建设情况。大足县位于重庆市西北部，距重庆市区80公里，是著名的“石刻之乡”。全县有渔业、养蜂、种植等各类专业合作社和生态观光农业园区。考察团先后参观了长龙农业开发公司、海晶虾业公司、荷花山庄、宝顶养蜂专业合作社等。长龙农业开发公司主要经营优质粮油、枇杷及蔬菜的生产销售、畜禽和淡水鱼养殖、农业科技开发等，占地1300多亩，年实现产值500多万元。海晶虾业公司是集水产试验、技术推广、养殖、观光为一体的股份制单位，产品有南美对虾、罗氏沼虾及其它名优特水产品。宝顶养蜂专业合作社于2005年成立，经过两年发展，入社蜂农达2500多户，遍布全国14个省市，年实现产值1.36亿元，每户社员年增收3万元，荣获全国供销合作总社授予的农业标准化示范基地称号。荷花山庄是集荷花观赏、餐饮服务、产品加工销售、荷花品种科研培育等为一体的休闲度假旅游景区，该公司荷花种子先后通过搭载“神舟六号”飞船、“实践八号”育种卫星完成了四次太空育种，培育荷花品种达500余种，荣获国家级农业旅游示范点星级农家乐荣誉称号。
　　（三）四川省自贡市贡井区合作组织建设情况。贡井区位于四川盆地南部，是自贡市的西城区。该区共建立各类农业合作经济组织41个，其中1个被中国科协授予“全国百强协会”称号、3个获四川省政府授予的“全省百强协会”称号、5个获四川省供销合作社授予的“全省百强专业合作社”称号。该区各类专业合作经济组织涵盖种养殖业，现有12152户农户入社（会），主导产品年产值2.7亿元，社（会）员年收入达5600元。通过专合组织的示范带动，全区还有9431户农户围绕主导产品从事专业化生产和产业化经营，带动每个农民年增加收入352元。考察团先后参观了白庙镇塔罗科血橙和龙潭蔬菜专业合作社。白庙镇塔罗科血橙专业合作社成立于2003年7月，现有286户果农入社。该社引进意大利塔罗科血橙、美国丰脐、日本“不知火”等优良品种，年产各种优质水果350万斤，产值400万元。龙潭蔬菜专业合作社蔬菜种植面积3万余亩，产量8万吨，产品远销重庆、云南、贵州、陕西等省、市，农民人均纯收入的三分之一来自蔬菜产销。
　　（四）湖北罗田县板栗发展情况。罗田县位于湖北省东北部，面积2100平方公里，总人口60万，是闻名全国的“板栗之乡”、“蚕桑之乡”。该县板栗栽培面积92万亩，常年板栗产量3.5万吨，年系列产值5.5亿元，种植面积和产量均居全国之首。罗田绿润食品有限公司是2003年引进山东绿润食品有限公司，买断原罗田县板栗速冻厂改造的板栗加工企业，公司占地30000平方米，一期投资3000万元，年加工板栗4000吨，主要生产保鲜板栗、糖水板栗罐头、糖水栗丁、板栗酱等板栗产品及蔬菜鱼类深加工产品。该公司荣获“湖北省农业产业化重点龙头企业”。
　　（五）福建福马集团情况。福马集团以生产蛋糕类食品为主业，在母品牌“福马”旗下拥有“爱尚”、“咪咪”两个子品牌，品牌布局涵盖了蛋糕、饼干、膨化食品等，分销网络覆盖全国31个省、自治区、直辖市和众多国家与地区。品牌荣获“中国名牌产品”、“中国驰名商标”、“亚洲500最具价值品牌奖”等称号。经过20多年的发展，现已成为一家集食品研发、制造、分销、国际贸易、金融投资等为一体的多元化产业集团。
　　二、上述地区先进经验及做法
　　通过几天的学习考察，大家一致感觉获益匪浅，不虚此行，学到了很多可资借鉴的经验和做法。
　　一是注重农合组织建设，专业合作社办得好。重庆市大足县、四川省自贡市贡井区均将农合组织建设作为县（区）委、县（区）政府提升农业产业化水平，促进农民增收的重要举措来抓，党政主要领导高度重视，制订出台优惠政策，鼓励支持合作经济组织发展。贡井区出台了《关于加快农村专业合作经济组织发展的意见》，并将合作经济组织建设纳入了各乡镇党委、政府和区直有关部门目标考核。大足县对合作经济组织从项目到人、财、物各方面给予倾斜，尤其是近两年对有带动性的专业合作社给予重点扶持。贡井区41个合作经济组织中，有1个全国百强协会、3个全省百强协会、5个全省百强专业合作社、4个市级重点专业合作组织。大足县的35个合作经济组织中，有1个国家重点专业合作社，3个全省百强专业合作社，4个市级重点专业合作组织。此次考察的白庙镇塔罗科血橙专业合作社被授予“中华全国供销合作总社塔罗科血橙标准化示范基地”称号，大足县宝顶养蜂专业合作社被授予“中华全国供销合作总社农业标准化示范基地”称号。可以说，这两县（区）的合作经济组织建设走在了全省乃至全国的前列，对全国发展建设专合组织起到了典型带动作用，同时也为国家合作社法的起草出台提供了素材。
　　二是注重科技与人才，示范园区建得好。大足县的长龙农业开发公司负责人就是大足县农业局科教科的科长，为响应县委、县政府鼓励科技人员下乡入园提供技术服务的号召，带头创办了此农业观光示范园区。大足县荷花山庄先后通过搭载第21、22颗返回式科学与技术试验卫星和“神舟六号”飞船、“实践八号”育种卫星完成了四次太空育种，培育的“蜀女”、“彩云”等10余个品种被载入最新中国荷花品种图志。利用荷花开发出的精美食品成为游客竞相品尝的美味，利用荷花开发的茶叶，荣获中国西部农产品交易会“最受消费者喜爱产品”称号，被誉为“茶中新贵”。该山庄每年接待慕名前来的游客达20多万人，年创经济收入500多万元。福马集团更加重视科技研发，每年投入数千万元资金进行技术升级和改造，先后引进3名博士后进行新产品技术研发，提升企业竞争力。
　　三是注重品牌与文化，市场开拓得好。新长发栗子食品有限公司是“中华老字号”企业，连续三届被评为上海市著名商标，其产品打入上海各大知名商店、超市、卖场，其板栗销售量占据上海市场的三分之一份额，销售的迁西糖炒板栗高达14.8元/公斤，而普通板栗仅售5－6元/公斤。白庙镇的塔罗科血橙荣获农业部极优奖和无公害农产品认证，社长李必祥注册的“李必祥”水果获自贡市知名商标和四川省知名品牌，其产品打入四川周边各省、市超市，“不知火”果橙新品售价5元/个，美国丰脐售价8元/斤，亩效益达到8万元。福马品牌荣获福建省名牌产品、中国驰名商标和亚洲企业500强等荣誉称号，销售网络覆盖全国31个省、自治区、直辖市，港、澳、台及韩国、美国、加拿大、东南亚、中东等国家和地区。“品质是企业的生命”、“企业的社会责任是福马健康发展的基石”、“福马成功的前提是客户的成功”等深刻的企业文化内涵，为福马的健康发展注入了生机与活力。
　　三、我县存在问题
　　“对比出差距”。通过参观考察，我们真正看到了与人家的差距，认清了我县农业产业化中存在的诸多问题。
　　一是规模不如人家大。罗田县板栗面积2000年以前还不如我县大，仅仅几年时间就迅猛发展到92万亩，常年产量3.5万吨，占据了全国霸主地位，而我县板栗面积近几年一直徘徊在62万亩，常年产量2.5万吨，相比之下，我县的发展速度明显滞后，板栗栽培面积和生产规模还应迅速扩大。二是管理水平不如人家高。罗田县板栗全面推行标准化管理，栗树水肥充足，长势旺，产量高。自贡市贡井区的血橙通过新品种、新技术将亩产提高到了1万斤。相比之下，我县板栗的平均亩产却只有40公斤，差距十分明显。三是创新能力不如人家强。我县板栗的80%以原品方式销售，开发的系列深加工产品屈指可数。而罗田县绿润食品有限公司和上海新长发栗子食品有限公司开发的板栗系列产品达到10余种，深受消费者青睐。四是组织化程度不如人家高。我县的合作经济组织刚刚起步，还有很多的问题需要研究探索，而四川自贡市、重庆大足县的合作经济组织已经走在了全国前列，我们的合作社建设还任重道远。五是品牌不如人家响。我县的农产品，除迁西板栗被评为省著名商标之外，安梨、核桃、柴鸡、特色水产、食用菌等农产品，有的没有进行商标注册，没有形成自己的品牌；一些注册的产品不注重品牌宣传，知名度不高。六是市场不如人家广。我县的农产品除板栗能够在全国100多个大中城市有一定的销路，其它产品在国内的销路仅限于周边地区，根本进不了大超市、大卖场，更谈不上连锁经营和打入国际市场。
　　四、加快我县农业产业化发展的建议
　　一是实施大项目，在产业规模上实现新突破。项目是经济发展的载体，是农业增效、农民增收的有效途径，是当前工作的重中之重。要制定切实可行的激励政策，千方百计加大投入，确保已经谋划的6个万亩林果示范园、农田水利设施、20万头优质生猪基地、50万只柴鸡养殖、名优特水产品养殖、珍稀食用菌标准化生产、4000亩设施农业园区、板栗研发中心建设及新技术、新产品研究与试验等农业重点项目得以顺利实施。发展壮大以板栗、核桃、安梨为主的林果栽培和以栗蘑、香菇、茶树菇为主的设施农业面积及柴鸡饲养量，实现规模化经营。到本届政府末，板栗栽培面积达到80万亩、5000万株，总产量达到4万吨；核桃栽培面积达到8万亩、300万株，年产量达到2000吨；安梨栽培面积6万亩、200万株，总产量达1.2万吨；栽培以栗蘑为主的食用菌8000万棒，实现总产值3.3亿元；发展千只以上柴鸡养殖场200个，年饲养柴鸡50万只。要依托我县独特的旅游、生态资源优势，抓紧谋划旅游、休闲、观光农业项目，大力开展“餐桌上品特产，田野中赏美景，农庄里享乐趣”的“农家乐”活动。一是利用西山公园生态优势和兴城镇新立庄500年古栗树优势，谋划以板栗观赏、板栗采摘、板栗文化展示、休闲健身为重点的板栗文化观光园项目；二是利用凤凰山旅游资源和新集镇核桃产业发展优势，在景区附近谋划以核桃观光、核桃加工、农家餐饮为重点的核桃园休闲山庄项目；三是利用景忠山旅游资源优势，在景区附近谋划以北方特色植物观赏、休闲、农家餐饮为重点的植物园度假山庄项目；四是利用五虎山景区旅游资源优势和罗家屯镇设施花卉优势，在景区附近谋划以花卉观赏、生态旅游、农家餐饮为重点的花园度假山庄项目。
　　二是开展大研发，在产品精深加工上实现新突破。我县年产板栗2.5万吨，产量的80%以鲜品方式销售，深加工产品仅为20%。安梨也只开发了安梨汁一种产品，核桃深加工产品还没有。我县农产品加工销售企业普遍存在规模小、技术水平低、精深产品少等问题。深加工产品的价格可达原品价格的10倍，甚至几十倍，加强果品精深加工，延长产业链条，提高产品附加值，是农民增收的方向所在。下步要依托国家发改委“板栗高技术产业化示范工程”、科技部“板栗特色产业系列技术开发与应用”和省十一五“一县一业一园”等项目，建立起板栗产业研究发展中心，利用迁西乡土人才并聘请国内大专院校知名专家、教授做顾问，组建迁西县干果研究所，加快以板栗、核桃为主的干果产品的深度研发，延伸产业链条，实现增值增效，力争精深加工方面实现新突破。
　　三是抢占大市场，在营销策略上实现新突破。我县的糖炒板栗国内市场已打入100多个大中城市，国外市场打入日本、韩国及东南亚、欧美、中东等国家和地区。可以说迁西板栗品牌在国内、国际市场颇有影响力。但通过考察发现，好多外地商家低价购买迁西以外的板栗，却打出了我们迁西板栗的品牌，获得了较好的经济效益。我们每年派出专门人员赶赴全国各地进行打假，受地方保护影响，对假冒迁西板栗行为却无力处罚，收效甚微，而市场的假冒迁西板栗也越来越多，连上海新长发这样的知名大企业都在以山东栗子作原料，以迁西板栗名义搞销售。“高处不胜寒”，我们投入大量的财力创品牌，无形资产却被别人轻易窃取。实事求是而言，迁西板栗与周边青龙、宽城、遵化、兴隆等县和北京周边地区的板栗并没有太大的区别，消费者是无法识别的。我们要转变甘为人家作嫁衣的观念，在板栗营销策略上采取“买全省卖全国”的方式，走知名企业产、销两头在外的路子，即将我县周边地区作为我们的原料基地，大量收购燕山山脉板栗，通过系列深加工，靠迁西板栗品牌，销到国内和国外，将原来外地客商低价收购外地板栗然后以迁西板栗高价售出这部分利润为我所有。与此同时，要继续做大迁西板栗品牌，尽快成功申报中国驰名商标。并鼓励企业在省级以上报刊、杂志、电台、电视台打广告、做宣传，通过参加农交会、农展会，举办板栗节、产品推介会等系列宣传推介活动，让迁西板栗品牌在国内脱颖而出，靠品牌抢市场，靠品牌拓产量，靠品牌提价格。
　　四是引进大企业，在集团建设上实现新突破。迁西板栗发展已有五六百年历史，但我们对板栗产品的研发还限于初级阶段，与罗田等后起之秀和不产板栗的上海新长发栗子食品有限公司相比，我们还时常承受增产不增收的巨大压力。说到底，是我们县还没有一家象福马集团那样能够深研发、大营销，左右市场局势的大龙头企业。下步，我们要充分利用板栗研发中心大楼，包装龙头企业项目，加大招商引资力度，吸引像福马那样的全国知名企业来我县，参与组建板栗集团，合资合作发展，利用其人才技术优势、销售网络优势，统一品牌、统一包装、统一价格，将我县农产品打入大城市、大超市，获得高收益。以板栗集团为龙头，以县内22家较大板栗加工企业为依托，以板栗合作社为纽带，整合资源，优化重组，形成集团联企业，企业联合作社，合作社联农户的模式，促进板栗产业健康发展。要完善优惠政策，合理配置资源，实施项目、资金倾斜，对产加销一条龙、贸工农一体化，对产业发展带动作用强，的大龙头企业重点扶持，走集团化经营的路子。
　　五是实行大联合，在农合组织建设上实现新突破。农村各类合作经济组织是农业产业化经营的重要支柱之一，是提高农民组织化程度的主要载体，是促进农民增收的有效途径。一要加强各类专业合作经济组织的监督管理。县农合联要充分发挥组织、协调、服务、指导和监督职能作用，依法加强对各类专业合作社的规范和管理，确保合作社健康发展。二要制定合作经济组织发展的优惠政策。县供销合作总社要加强调研，并借鉴考察地区的先进经验和作法，出台加快我县各类合作经济组织发展的意见，从贷款、土地流转、技术、信息、培训等方面予以扶持。三要增强各类合作经济组织的市场竞争能力。十七大报告明确提出了“探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展”的指导意见。我们要抢抓新机遇，充分利用国家政策，积极跑省进京，向上级争取各类扶持资金，用于我县合作经济组织发展。要引导各类合作经济组织有计划、有组织地拓市场、创名牌，提高农产品档次和知名度，增强市场竞争力和抗风险能力，真正发挥合作社的拳头作用。通过完善今年建成的10个专业合作社，到本届政府末力争组建板栗、安梨、核桃、食用菌、柴鸡、养鱼、棚菜、花卉等各类专业合作社及协会50个，入社（会）农民靠合作社（会）人均年增收500元以上。　　
　　六是实行大投入，在农民现金收入上实现新突破。农业要发展，投入是关键。增加农业投入，是建设现代农业、强化农业基础的迫切需要。近年来，我县县财政每年投入农业资金不到县财政收入的1%，加之，受矿业开发影响，农民对农业的投入缺乏热情，在一定程度上制约了农业发展，影响了农民增收。2007年，全县农业总产值18.8亿元，农民人均纯收入5970元。人均收入来自农业产业1903元（其中农业收入615元，林业收入873元，牧业收入172元，渔业收入243元），占农民人均纯收入的31.9%。从现在开始，到2011年，要加大对农业的投入力度，促使农业增效、农民现金收入增加，力争使农业收入占农民人均纯收入的40%以上。一是加大县级财政扶持力度。县政府要逐年增加财政预算，每年拿出不低于可支配财力的5%用于对农业项目的扶持奖励。各乡镇也要逐年加大对农业投入力度。二是积极争取上级资金。农口各部门要包装项目，积极跑省进京，争取更多的项目、资金落户我县，增强农业发展后劲。三是吸引社会资金。在动员农民自身增加投入的基础上，积极引导钢铁产业大户将资金向农业产业方面倾斜，实现钢铁经济向农业经济的转移，促使我县产业结构趋于合理。